我国农村的环境保护问题研究

　　发展农村经济，保护农村环境，这是我国农村发展的客观要求，是我国的国情和农村的环境形势决定的。因此，原国家环保总局专门制定了农村环境保护目标：力争在5到10年时间内明显改善农村环境，并提出了相应的环境保护指标。

　　1.农村环境保护的意义

　　发展农村经济，保护农村环境，这是我国农村发展的客观要求，是我国的国情和农村的环境形势决定的。过去的一些教训曾告诫我们，在农村经济发展中，如果不注意环境的保护，不及时采取有效措施，经济的发展只是暂时的，若干年以后将会减缓农村经济发展的速度，制约农村经济的持续发展。论文大全。实践已充分证明，没有一个可供持续利用的农业自然资源，没有一个良好的农村生态环境，就不会有持续发展的现代农业，就不会有持续发展的农村经济，也就没有广大农民真正的小康生活。因此，原国家环保总局专门制定了农村环境保护目标：力争在5 到10 年时间内明显改善农村环境，并提出了相应的环境保护指标。

　　2.农村环境保护的目的

　　已经有调研材料证明，农村环境保护是当前整个中国环境保护工作的薄弱环节，近年来为了促进城乡环境的协调发展，中国加大了农村环境保护力度，重点解决农村突出的环境问题。为此原国家环保总局在农村环境保护方面启动了农村小康建设环保行动计划，旨在通过几年时间使中国农村现在的水源地、垃圾污染、土壤污染等一些重要环境问题有比较大的改善，引导农民通过改善环境来提高自身的生活质量并更新农村人口的环境理念。

　　3.农村环境保护的现状分析

　　3.1 耕地面积持续减少，耕地质量不断衰退

　　耕地质量和数量是环境优劣的一个重要指标，保护耕地也是保护环境。近年来国家在耕地保护管理上采取了一些有效的措施，如建立占用耕地的限额审批制度、基本农田保护制度、占用耕地的补偿制度和废弃地复垦奖励制度等，基本上控制了乱占、滥用土地资源的歪风，取得了一定成效。但从总体上看，保护耕地还没有成为全社会的自觉行为，盲目开发、乱占、滥用耕地的情况时有发生，许多以往粮食产量高的农业耕地正在消失，大片大片的农田被不断扩展着的工厂和公寓大楼占去。据统计，我国现有耕地1.26亿公顷，人均耕地仅为0.1公顷，不足世界人均水平的45％，并且由于开发速度的加快，耕地面积还在不断减少。耕地中的13.3％属于15度以上的坡耕地，其中25度以上的坡耕地有9100万公顷。此外，我国耕地质量普遍不高，中、低产田比例大，占总耕地面积的78.55%。耕地养分含量不高，土壤有机质含量低的比例高达31.26%，缺氮耕地0.31亿公顷，占耕地面积的33.6%；缺磷耕地0.46亿公顷，占耕地面积的49%；缺钾耕地0.2亿公顷，占耕地面积的13%。农业用水短缺之势难以逆转，农业每年缺水300亿立方米，受旱面积近2700万公顷，因缺水年均减少粮食500万吨。

　　3.2面源污染影响广泛

　　水环境污染问题通常可分为点源污染和非点源污染，点源污染主要包括工业废水和城市生活污水污染，通常有固定的排污口集中排放，非点源污染(NPS)正是相对点源污染而言，是指溶解的和固体的污染物从非特定的地点，在降水（或融雪）冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体（包括河流、湖泊、水库和海湾等）并引起水体的富营养化或其它形式的污染。论文大全。美国清洁水法修正案（1997）对非点源污染的定义为：污染物以广域的、分散的、微量的形式进入地表及地下水体。这里的微量是指污染物浓度通常较点源污染低，但非点源污染的总负荷却是非常巨大的。

　　与点源污染相比，非点源污染起源于分散、多样的地区，地理边界和发生位置难以识别和确定，随机性强、成因复杂、潜伏周期长，因而防治十分困难，上述非点源污染的地域特点实际上正好与我国农村的情况对应。随着各国政府对点源污染控制的重视，点源污染在包括我国在内的许多国家已经得到较好的控制和治理，而非点源污染，由于涉及范围广、控制难度大，目前已成为影响水体环境质量的重要污染源。前面已经明确指出，农业自身的地域特点决定了它显著对应着存在的非点源污染，非点源污染又称之为面源污染，因此在农村环境保护工作中，不得不将面源污染的控制或治理作为具有代表性的措施来研究。

　　4.农村环境保护措施的特点

　　4.1既要保护农业资源，又要防止环境污染

　　在研究或采用农村环境保护措施时，应该同时注重资源充分有效地利用和环境污染的防治。为此，一方面要求遵循生态学原理和事物发展的客观规律，通过调整农业结构，增加科技投入，加强基础建设等措施，促使农业生态系统内部良性循环、协调运转，从根本上改善农业资源利用率不高的状况，避免产生资源掠夺破坏现象；另一方面，要求从系统外引进新技术时，注意科学性和合理性，防止片面性和盲目性，充分发挥新技术对农业生产和农村经济的推动作用，最大限度的减轻和防止对环境的消极影响。论文大全。

　　4.2既要防止工业污染，又要防止农业污染

　　在改革开放以来，我国农村除了巩固性地发展农业以外，也积极地发展了大量的乡镇企业，这些乡镇企业充分利用了地域优势、资源优势和劳动力优势，以从事小型化工业生产为主，从而形成了农村工农业交叉布局的新局面，同时也使得农村环境中既存在工业污染，又存在农业污染，而且农村工业比较分散的特点更加明显，农村的污染源头遍及乡镇和村以至千家万户，面广量大，增加了预防和治理的复杂性和艰巨性。所以在农村环境保护措施中必须从理论和实际上突出全面兼顾的环境保护理念，既要防止工业污染，又要防止农业污染，不能重工轻农，顾此失彼。

　　4.3既要治理有机污染，也要治理无机污染

　　目前，在农村工业上既存在有机污染，又存在非有机污染，因为农村工业的规模通常有小型化的特点，并且农村工业通常利用了生产农业主产品而副产的次级产品作为原料进行加工，这类原料又含有大量有机成分，所以农村工业污染通常会以有机污染为主，这已经成为农村工业污染治理的重点。同时在农业生产中，由于过量地使用化肥、农药、塑料地膜等化学物质，使得土壤中的有机物污染和无机物污染也并行存在，一些有机污染物降解之后又形成无机物，所以在农村环境保护或污染治理措施中应该统筹考虑，把有机污染的治理和无机污染的治理联系起来，进行综合整治。

　　4.4既要控制集中污染，又要控制分散污染

　　农村发展小型工业之后，在一些较为确定的范围内出现集中且化学性质基本恒定的污染源，这实质上相似于在城市或大型工业区已经存在的点源污染，这类污染比较适合进行集中控制或治理。所以在城市或大型工业区域用于进行点源污染控制或治理的措施在农村仍然值得借鉴。同时还应该注意到，由于农村人口居住和生产形式分散，所以不可避免地存在宽范围、小浓度、大总量、多种类的污染情况，这类污染最大的特点就是分散性，它不仅破坏土壤环境，同时对水环境、大气环境都有不同程度的破坏，因此在农村环境保护措施中既要重视点源控制，也必须重视分散性污染物总量的控制，研究和采取适当措施控制或治理非点源污染。